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Un projet de territoire pour la Communauté de communes du Périgord Vert Nontronnais

Un projet de territoire pour la Communauté de communes du Périgord Vert Nontronnais

Vendredi dernier, le 29 janvier, un groupe d’élus de la CCPVN s’était  retrouvé à la Maison de la Culture de Javerlhac pour un séminaire d’une journée. Après un accueil chaleureux du Maire Jean-Pierre Porte et de son équipe,  les élus rassemblés autour du Président Michel Combeau se sont mis au travail. L’objectif était de faire la synthèse de 15 jours durant lesquels, toutes les commissions se sont réunies, afin de dessiner un projet communautaire, dans une situation de raréfaction de l’argent public.

En effet, comme toutes les collectivités, la CCPVN se voit amputée cette année encore de 103 000 € de dotations de l’État (après 41 500 € en 2014, 103 000 € en 2015, et autant de prévu en 2017, soit un total 350 500 €), au titre de la « Contribution au redressement des finances Publiques ». On sait de plus que cette baisse des moyens financiers pour les collectivités ne s’arrêtera pas là. Dans ce contexte particulièrement difficile, les élus doivent redoubler de rigueur dans l’utilisation des deniers publics, tout en préservant et construisant l’avenir.

En outre, ils attendent la décision du Préfet sur la nouvelle carte intercommunale qui devrait consacrer de nouvelles fusions de communautés de communes. La loi n’obligeant en rien à se regrouper une fois de plus (car notre communauté bénéficie des exceptions prévues pour rester en dessous du seuil des 15 000 habitants), notre Conseil a exprimé son refus d’y aller maintenant, tout en restant ouvert à cette possibilité, mais à un horizon plus lointain.

Après la présentation d’un diagnostic de territoire, questionnements et débats se sont enchainés. Plusieurs pistes se sont dégagées pour faire des économies d’échelle au sein de la CCPVN :

  • Mettre en œuvre un processus de mutualisation voire d’intégration, de personnels et d’actions, avec les communes du territoire, tout en maintenant de l’activité dans les mairies,
  • Développer le réseau informatique et téléphonique, condition incontournable pour mutualiser les actions tout en réduisant les coûts de fonctionnement,
  • Regrouper les services intercommunaux disséminés, au sein d’un même bâtiment,
  • Favoriser les groupements d’achats.

Les élus ont considéré que malgré le contexte difficile, il ne fallait pas s’interdire d’avoir des ambitions pour notre territoire et ses habitants. Considérant que le plus important, c’est de pouvoir les planifier en fonction des possibilités budgétaires. La réflexion sur un Projet de Territoire est donc lancée, comme l’ont déjà fait de nombreuses communautés de communes. Cela permettra de définir et hiérarchiser les priorités, tout en les rendant accessibles et visibles au public. Le processus est maintenant engagé et la prochaine étape sera de construire une démarche de co-élaboration avec les forces vives du territoire. Un Comité de Pilotage a été choisi pour animer le projet et organiser les différents rendez-vous.

En fonction de la décision du Préfet, ce projet de Territoire devra être élargi à ce nouveau périmètre, et réfléchi avec ses élus.

La liste des différents axes n’est pas exhaustive mais ils concernent tous les secteurs d’activité :

Social : Prévenir et accompagner le vieillissement de la population – Lutter contre l’isolement et les difficultés d’accès aux différents services – Déterminer et structurer une politique de logement social.

Enfance jeunesse : Faire l’apprentissage de la citoyenneté – Découverte et appropriation de l’histoire locale avec une ouverture sur le monde – Favoriser l’accès aux loisirs, aux jeux, aux sports et à la culture – Développer les propositions en faveur des adolescents et en matière de petite enfance.

Économie : Renforcer les secteurs et activités spécifiques  et favoriser l’émergence de secteurs à haute valeur ajoutée – Développer le tourisme en élaborant une stratégie coordonnée à l’échelle du Périgord Vert – Faire du PEMA et des métiers d’art un axe prioritaire et structurant, vecteur d’identité et de créations d’emplois.

Environnement : Se positionner en territoire à énergie positive – Aider les communes en matière d’économie d’énergie – Poursuivre la protection de l’environnement.

Culture : La rendre plus accessible sur l’ensemble du territoire et favoriser les formes d’éducation populaire.

Urbanisme et logement : Élaboration du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) en lien avec le Schéma de Cohérence Territoriale – Élaboration du Plan Local de l’Habitat.